Economistul-șef al BNR, Valentin Lazea, a exprimat recent îngrijorări cu privire la măsurile fiscale propuse de partidele aflate în negocieri pentru formarea unei noi coaliții guvernamentale. Într-un articol de opinie, acesta a realizat o comparatie între sistemele fiscale din România și Polonia, subliniind că măsurile „originale” precum taxa de solidaritate sau taxa pe tranzacții financiar-bancare nu sunt suficient testate în alte state membre ale Uniunii Europene.
Lazea a punctat că aceste măsuri riscă să creeze nemulțumiri în rândul sectoarelor vizate, având în vedere că în ultimii opt ani, între 2015 și 2023, au fost înregistrate 554 de modificări în codurile de taxe și impozite prin intermediul a 107 legi sau ordonanțe de urgență. Ca soluție, economistul consideră că România ar trebui să se inspire din sistemul fiscal al Poloniei, care a demonstrat succes în acest domeniu.
Polonia, un model pentru România
Lazea subliniază că evoluțiile macroeconomice ale României și Poloniei sunt relativ asemănătoare, însă diferențele majore apar în ceea ce privește colectarea de taxe. Guvernul polonez reușește să obțină venituri de 42% din PIB, în timp ce cheltuielile se ridică la 48%. În contrast, România colectează doar 33% din PIB, având cheltuieli de 42% din PIB.
Diferența în capacitatea fiscală a celor două state este evidentă și în alte aspecte: Polonia este membră a OECD, în timp ce România nu; cheltuielile de apărare în Polonia depășesc 4% din PIB, comparativ cu sub 2% în România; de asemenea, ratingurile de credit pentru Polonia sunt semnificativ mai mari decât cele pentru România.
Factori care influențează capacitatea de colectare a impozitelor
Lazea argumentează că diferențele culturale și structurale dintre cele două țări contribuie la capacitatea Poloniei de a colecta mai multe taxe. Contractul social dintre cetățeni și stat în Polonia este perceput ca fiind mai eficient, cetățenii fiind dispuși să contribuie mai mult, în schimbul unor servicii sociale de calitate superioară oferite de stat.
În plus, economistul subliniază că România are un regim fiscal „blând”, ceea ce limitează colectarea impozitelor. De exemplu, impozitul pe profit este de 19% în Polonia, comparativ cu 16% în România, iar impozitul pe salarii se ridică la 32% în Polonia pentru salariile mari, față de 10% în România pentru toate salariile.
„Taxa de solidaritate”, care este în prezent printre propunerile fiscale, este, de fapt, o variantă a impozitului progresiv, susține Lazea. Deși poate suna mai atractiv pentru români, conceptul de impozit progresiv este prezent în multe economii dezvoltate.
