Guvernul României a adoptat recent o ordonanță de urgență ce are scopul de a institui un sistem riguros de selecție și monitorizare a investițiilor derulate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), precum și prin programele naționale de investiții. Această măsură vizează prevenirea riscurilor fiscale și direcționarea resurselor către proiectele cu șanse reale de finalizare.
Potrivit noilor reglementări, în termen de 15 zile de la publicarea în Monitorul Oficial, ministerele vor trebui să prezinte o listă a proiectelor cu un progres sub 30%, dar care ar putea fi finalizate până la 31 august 2026. Informațiile incluse în documentație vor cuprinde costul total, componenta nerambursabilă, TVA, calendarul lucrărilor, riscurile de implementare și impactul asupra îndeplinirii jaloanelor stabilite.
Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, Dragoș Pîslaru, a subliniat că aceasta este o ultimă ocazie pentru ministere de a-și exprima intențiile referitoare la proiectele pe care doresc să le mențină în PNRR. În luna septembrie, va fi prezentat un tablou de bord public cu toate proiectele în continuare.
De asemenea, ministerul va căuta surse alternative de finanțare pentru proiectele care nu pot fi finalizate în termen sau care depășesc bugetul, asigurându-se că investițiile utile nu sunt pierdute.
Regulile recente impun că proiectele care nu au demarat procedurile de achiziție să fie anulate, iar cele aflate doar în faze preliminare să fie suspendate până la sfârșitul anului 2026, cu excepția cazului în care lucrările încep efectiv. Proiectele cu un progres sub 30% vor continua doar cu aprobată de Guvern, bazată pe avizul Ministerului Finanțelor și al MIPE.
Ordonanța stabilește, de asemenea, un mecanism pentru accelerarea proiectelor necesare respectării jaloanelor convenite cu Comisia Europeană și interzice utilizarea fondurilor PNRR pentru investiții care nu respectă legislația europeană privind achizițiile publice.
Reglementările afectează și programele naționale de investiții precum PNDL 1 și 2, Anghel Saligny, și proiectele sub egida Companiei Naționale de Investiții. Începând cu anul 2025, se va impune o limitare strictă a asumării de noi angajamente și semnarea de contracte, conform OUG nr. 133/2021.
Obiectivul principal al guvernului este de a nu mai gestiona automat investițiile publice, ci de a le selecta pe baza unor criterii de maturitate și sustenabilitate, protejând astfel echilibrele macroeconomice și concentrând resursele asupra proiectelor cu impact semnificativ asupra economiei și societății. Ordonanța recent adoptată devine, prin urmare, un instrument esențial pentru utilizarea transparentă și eficientă a fondurilor europene și naționale, care se ridică la valoarea de 28,5 miliarde de euro prin PNRR.
