Antreprenorii implicați în Programul Tranziție Justă (PTJ) semnalează probleme semnificative legate de accesibilitatea fondurilor, invocând aplicarea excesivă a Hotărârii de Guvern nr. 264/2003. Aceasta ar putea limita accesul la avansuri și compromite investițiile așteptate, după ce recent au fost anunțate modificări în mecanismul de rambursare și plată.
Adoptată acum două decenii, HG 264/2003 reglementează avansurile pentru instituțiile publice finanțate din bugetul de stat. În mod surprinzător, se încearcă aplicarea acesteia și în contextul fondurilor europene din cadrul PTJ, ceea ce stârnește controverse.
Specialiștii în domeniu subliniază că PTJ are norme specifice, stabilite prin OUG 133/2021 și HG 829/2022, care reglementează clar mecanismele de plată. Aplicarea unor reglementări generale, care nu fac parte din acest program, este considerată nejustificată și abuzivă.
Pe site-ul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, HG 264/2003 nu este menționată în legislația aplicabilă PTJ, ceea ce adâncește confuzia.
Impunerea acestei legi ar avea efecte devastatoare asupra IMM-urilor, inclusiv blocarea avansurilor din contractele de finanțare și obligația de a oferi garanții bancare suplimentare. Aceasta ar putea duce la renunțarea la proiecte de către companiile incapabile să suporte costurile adiționale, provocând pierderi de locuri de muncă și diminuarea oportunităților de dezvoltare.
Un antreprenor a declarat, sub protecția anonimatului, că modificările legale impun condiții care nu erau stipulate în contracte, generând confuzie și dificultăți financiare. Această situație ridică întrebări serioase cu privire la legalitatea acestor intervenții, afectând securitatea juridică a contractelor existente.
Experții în drept subliniază că modificarea regulilor după semnarea contractelor contravine Codului Civil și ar putea distruge încrederea în cadrul legislativ actual.
Pe lângă impactul asupra antreprenorilor, România riscă să sufere pierderi economice semnificative. Blocarea avansurilor ar reduce rata de absorbție a fondurilor europene și ar pune în pericol obiectivele PTJ, care vizează stimularea investițiilor sustenabile și crearea de locuri de muncă în regiunile afectate de industriile poluante.
Antreprenorii solicită claritate și predictibilitate, aderând strict la legislația specială și la condițiile contractuale. Aceasta este o problemă care nu afectează doar hârtiile, ci și viitorul economic al comunităților.
Este de menționat că programul se confruntă deja cu întârzieri semnificative, Comisia Europeană exprimând îngrijorări cu privire la funcționarea Autorității de Management PTJ. Printre problemele semnalate se numără întârzierile în lansarea apelurilor și utilizarea unor metodologii neaprobate.
PTJ are ca obiectiv principal sprijinirea diversificării economice durabile, având alocate fonduri considerabile pentru fiecare dintre cele șase județe incluse în program. Printre aceste obiective se numără crearea a peste 11.000 de locuri de muncă și sprijinirea a 30.000 de beneficiari de reconversie profesională.
