FMI a subliniat, încă de anul trecut, că România trebuie să obțină venituri suplimentare de cel puțin 1,2% din PIB până în anul 2025, ceea ce se traduce în aproximativ 4 miliarde de euro. De asemenea, este esențial să se reducă treptat deficitul bugetar, de la 8% din PIB în 2024 la 3% până în 2031, fără a compromite atractivitatea investițiilor și stimulentele pentru muncă, conform Rezumatului la nivel înalt al Raportului de Asistență Tehnică.
Seria de Rapoarte de Asistență Tehnică oferă o prezentare succintă a asistenței acordate beneficiarilor programelor de dezvoltare a capacității ale FMI, evidențiind obiectivele, constatările și recomandările esențiale.
Raportul subliniază că cadrul fiscal pe termen mediu al României include o reducere treptată a deficitului bugetar, de la aproximativ 8% din PIB în 2024 la 7% în 2025 și 3% (sau mai puțin) până în 2031. Întrucât există un spațiu limitat pentru consolidarea cheltuielilor, mobilizarea veniturilor devine esențială.
Asistența tehnică a FMI propune un pachet de reforme fiscale care să crească veniturile, să îmbunătățească stimulentele pentru muncă, să mențină atractivitatea investițiilor de capital și să închidă portițele de optimizare fiscală abuzivă.
Recomandări principale ale FMI
Recomandările principale vizează transferul poverii fiscale de pe impozitarea muncii (inclusiv contribuțiile sociale) către impozitele pe consum și, într-o măsură mai mică, pe capital. Implementarea acestor recomandări ar putea genera venituri suplimentare de cel puțin 1,2% din PIB în 2025.
În ceea ce privește impozitarea muncii, se recomandă trecerea de la actuala cotă unică de impozit pe venit de 10% pentru veniturile din muncă la un sistem cu două cote de impozitare, de 15% și 25%, aceasta din urmă fiind aplicabilă doar veniturilor celor mai bogați 10% dintre contribuabili.
Este propusă, de asemenea, o reducere semnificativă sau eliminarea contribuției la asigurările de sănătate pentru majoritatea contribuabililor. De asemenea, ar trebui să se introducă deduceri mai generoase pentru veniturile mici sau un program de beneficii pentru cei care lucrează.
Referitor la impozitarea veniturilor din capital, se sugerează majorarea impozitului pe dividende de la 8% la 10%, ceea ce ar putea crește veniturile și ar îmbunătăți progresivitatea sistemului fiscal.
Context și concluzii
Cadrul fiscal pe termen mediu al României preconizează o reducere graduală a deficitului bugetar, iar mobilizarea veniturilor rămâne o prioritate. România s-a angajat să adopte reforme fiscale pentru a crește veniturile în 2025 cu 1,1% din PIB. Politicile fiscale trebuie să fie integrate în transformarea digitală a administrației fiscale pentru a genera venituri suplimentare.
FMI consideră că presiunile deficitului pot fi privite ca o oportunitate de a aduce îmbunătățiri structurale în mixul fiscal, mutând povara fiscală de la contribuțiile sociale către impozitarea consumului și a veniturilor.
